二手車出口業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)，或刺激國(guó)內(nèi)車市消費(fèi)

商務(wù)部5月6日發(fā)布消息稱，商務(wù)部、公安部和海關(guān)總署共同召開了二手車出口專題會(huì)議，正式啟動(dòng)二手車出口工作。雖然目前具體政策細(xì)則還未出爐，但在業(yè)內(nèi)人士看來，二手車出口業(yè)務(wù)的開展將明顯刺激二手車市場(chǎng)，促進(jìn)二手車產(chǎn)業(yè)逐漸成熟；進(jìn)一步來講，有利于激發(fā)國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)市場(chǎng)活力，為國(guó)內(nèi)汽車銷售帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二手車出口業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)

5月5日上午商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署共同召開了二手車出口專題會(huì)議，明確了將正式啟動(dòng)二手車出口工作。商務(wù)部稱二手車出口工作的啟動(dòng)是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)出口史上具有里程碑意義的重大事件，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，是深化“一帶一路”合作、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，有利于國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

據(jù)悉，商務(wù)部、公安部和海關(guān)總署已經(jīng)于4月29日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》，要求開展二手車出口業(yè)務(wù)的地方加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建部門協(xié)調(diào)專項(xiàng)工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)則完善實(shí)施方案，嚴(yán)格甄選出口企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步要求制定二手車出口檢測(cè)規(guī)范，由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全；二手車出口企業(yè)要做好海外售后服務(wù)保障，樹立和維護(hù)中國(guó)二手車出口海外形象和信譽(yù)。

除了宣布將啟動(dòng)正式二手車出口業(yè)務(wù)之外，商務(wù)部還公布了首批二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)，其中包括北京、天津、上海、浙江（臺(tái)州市）、山東（濟(jì)寧市）、廣東、四川（成都市）、陜西（西安市）、青島、廈門等10個(gè)省市。

值得注意的是，商務(wù)部特定提到二手車出口是深化“一帶一路”合作、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，因此業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為“一帶一路”沿線國(guó)家將成為我國(guó)二手車出口的重要潛在市場(chǎng)。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹也有同樣的觀點(diǎn)，“目前來看，二手車出口目標(biāo)市場(chǎng)可能包括東南亞國(guó)家在內(nèi)的‘一帶一路’沿線國(guó)家?！?/p>

二手車市場(chǎng)發(fā)展迎來機(jī)遇

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊認(rèn)為，“二手車出口更加有利于我國(guó)二手車市場(chǎng)的活躍，促進(jìn)整個(gè)汽車的新陳代謝的機(jī)構(gòu)逐漸健全?！?/p>

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)二手車的交易量達(dá)到1382.19萬輛，雖然實(shí)現(xiàn)同比11.46%的增長(zhǎng)，但二手車2018年全年的交易量不到2018年新車交易量的一半。而發(fā)達(dá)國(guó)家二手車的交易量是新車銷量的2倍以上，如此來看我國(guó)二手車市場(chǎng)仍有很大的發(fā)展空間。

羅磊認(rèn)為，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)遇冷，二手車市場(chǎng)環(huán)境也不可避免地形勢(shì)嚴(yán)峻，在這樣的背景環(huán)境下，將二手車出口作為拉動(dòng)汽車市場(chǎng)的新方法是非常必要的。他進(jìn)一步解釋，“二手車出口業(yè)務(wù)的開展，能夠激活國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的存量，有利于改善汽車存量較大的局面。二手車市場(chǎng)活力增強(qiáng)，毫無疑問將會(huì)拉動(dòng)新車市場(chǎng)的消費(fèi)?！?/p>

從我國(guó)當(dāng)前出口業(yè)務(wù)形態(tài)來講，二手車整車出口業(yè)務(wù)基本為零，而發(fā)達(dá)國(guó)家二手車出口交易量占到汽車出口交易總量的10%以上，從這個(gè)數(shù)據(jù)來看我國(guó)二手車出口業(yè)務(wù)也擁有很大的發(fā)展?jié)摿?。二手車出口業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)在擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模的同時(shí)，自然會(huì)盤活國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)，刺激二手車和新車的流通。

此外，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，二手車出口工作的開展最終將會(huì)促進(jìn)我國(guó)二手車市場(chǎng)形成成熟的市場(chǎng)規(guī)則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成熟。目前我國(guó)二手車市場(chǎng)的交易量雖然在逐年增長(zhǎng)，但存在的難題仍未得到解決，例如信息不對(duì)稱、車況不透明、誠(chéng)信度較低等頑疾。商務(wù)部等三部門下發(fā)的通知中要求企業(yè)要嚴(yán)格檢測(cè)，確保出口二手車的質(zhì)量和安全，而嚴(yán)格的出口檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒎床竾?guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)二手車市場(chǎng)形成嚴(yán)格的檢測(cè)規(guī)范，從而確保質(zhì)量；不僅如此，未來如果二手車出口業(yè)務(wù)成規(guī)模化，企業(yè)通過海外銷售，可以學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外二手車市場(chǎng)的成熟標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而改善自身的水平。

二手車出口仍有難題

雖然從整體經(jīng)濟(jì)效益、汽車消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展來看，二手車出口業(yè)務(wù)利好明顯；但從現(xiàn)實(shí)情況來看，二手車出口仍有難題需要解決。

一方面，二手車出口的稅收問題，若無退稅政策將會(huì)影響到二手車出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，進(jìn)口國(guó)的相關(guān)法規(guī)、車輛標(biāo)準(zhǔn)等要求都不同，需要企業(yè)在出口中能夠靈活應(yīng)對(duì)，對(duì)企業(yè)而言或在某種程度增加了經(jīng)營(yíng)成本和壓力。另外是我國(guó)二手車市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。目前來看我國(guó)二手車市場(chǎng)仍是處于初級(jí)階段，存在諸多難題，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，自主品牌車型競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)羸弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯。最后一點(diǎn)是，二手車市場(chǎng)主體發(fā)展不成熟、消費(fèi)者對(duì)二手車的接受度仍待提高。

不過，對(duì)于新的業(yè)務(wù)形態(tài)而言也必將要經(jīng)歷從難到易得過程，商務(wù)部也表示將會(huì)同公安部、海關(guān)總署進(jìn)一步完善工作方案，理順二手車出口業(yè)務(wù)的工作流程，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)模式，營(yíng)造良好的二手車出口環(huán)境。記者 王琳琳